近日，南京市传来消息，南京市高淳区放开限购，外地人在高淳区买房，只要持有南京市居住证，或者携带用工单位的劳务合同和营业执照，即可开具购房证明。而在此前，南京市曾于2017年3月15日出台《进一步调整住房限购政策的通知》，外地人在六合区、溧水区、高淳区范围内只能新购1套住房，同时，外地人在申请开具购房证明时，要提供过去3年内在南京累计满2年的个税或社保证明，且不允许通过补缴的方式获得购房资格。

楼市一有风吹草动便会引发联想和猜测。实际上，高淳位于南京南部，距离主城区远，近两年市场相对低迷，政策的调整应该被视为“因区施策”，南京其他区的楼市调控政策暂未有变化。

而对于市场过热的区域，也有调控升级的情况，苏州市就在5月份发出《关于进一步促进全市房地产市场持续健康发展的补充意见》，苏州工业园区全域、苏州高新区部分重点区域新房项目，购房者自取得不动产权证之日起，满三年后方可转让。同时，苏州工业园区全域二手房新取得不动产权证满五年后方可转让。

苏州调控的升级和加码与近期苏州楼市的火热情况有关，今年以来苏州无论是土地城市还是房价上涨都显得有些突出。5月份，住建部对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的佛山、苏州、大连、南宁4个城市进行了预警提示。苏州赫然在列。“限售”政策的出台，无疑会打击一些投资客的热情，以期对楼市过热的情况起到平抑作用。除苏州之外，还有多地的房地产调控政策出现了收紧、加码的情况。

3月份前后，楼市曾出现了小阳春，随着天气进一步升温，楼市总体上却并没有进一步热下去。4月19日，中央政治局会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。多部委公开表态将持续关注楼市动态，多措并举促进房地产市场平稳健康发展。

5月17日，银保监会印发《关于开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作的通知》，整治内容中多处涉及房地产领域融资乱象。对银行机构关于宏观政策执行的乱象整治中，单独提到房地产行业政策：表内外资金直接或变相用于土地出让金融资；未严格审查房地产开发企业资质，违规向“四证”不全的房地产开发项目提供融资；个人综合消费贷款、经营性贷款、信用卡透支等资金挪用于购房；资金通过影子银行渠道违规流入房地产市场；并购贷款、经营性物业贷款等贷款管理不审慎，资金被挪用于房地产开发。

非银行领域乱象整治中，包括信托领域、金融资产管理公司、金融租赁公司的宏观调控政策执行，也都对房地产的内容有所涉及。可见，银保监会此次重点整治的房地产领域融资乱象，包括融资变相用于土地出让金融资和资金挪用于房地产开发或购房，与当前楼市、地市波动较大有关。市场人士普遍认为，房企拿地的资金审核力度会强化，进而抑制冲动拿地现象。

应该强调的是，银保监部门明确房地产整治相关内容，防止资金违规流入房地产领域，有利于维护市场秩序和防范化解房地产市场风险，切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处，坚持了“房住不炒”的主基调。

各方明朗的政策之下，各地积极落实因城施策、一城一策、城市政府主体责任的长效调控机制，房地产市场基本延续平稳态势。

未来，楼市调控措施将继续有松有紧。恒大研究院副院长夏磊认为，决定房价的因素其实就是人口、产业、土地、金融四个方面。对于部分人口持续增长、土地供给不足的城市来说，在供不应求的影响下，房价上涨的压力也会增长，调控政策将随之进一步收紧；而对于一些市场表现较为平稳的城市来说，则可适度修正短期调控措施，如限价、限售等政策。目的是在市场高温时借助调控政策起到迅速刹车的作用，待市场平稳后，可逐步清除退出。

而对于市场出现过热的城市，调控仍将十分严厉。中原地产首席分析师张大伟就认为：“从苏州等地升级调控看，楼市调控的原则没有变化，只要市场过热，肯定会加码调控，一城一策，甚至一城多策。”